二、坚持问题导向打好“攻坚战”

一、深入学习调研下好“先手棋”

一是“剖解麻雀”见微知著提前谋划结构。

二、坚持问题导向打好“攻坚战”

一、深入学习调研下好“先手棋”

一是“剖解麻雀”见微知著提前谋划结构。根据市委构建简约高效的下层治理体制革新课题调研的总体部署松江区以广富林街道、泗泾镇为切入点开展“剖解麻雀”式调研起草了《关于完善下层治理体制机制的调研陈诉》深入剖析典型总结分析街镇治理体制及治理服务资源事情的痛点、难点围绕减负增能努力探索实践研究提出进一步优化下层治理体制的对策建议为《实施意见》的制定提供了基础信息和参考为做实做强下层社会治理夯实基础。

二是学习领会文件精神增强组织向导。全市完善街道乡镇治理体制推进下层社会治理创新事情部署会后松江区委第一时间将集会精神和文件要求在区委常委会上转达学习。区委向导牵头召开街镇主要向导座谈会要求吃透文件精神努力探索创新。区委编办多次接纳集中学习、研究讨论等方式深入分析完善街镇治理体制事情的指导思想、主要任务等。

三是广泛征求下层意见相识革新需求。为深入相识下层实际事情需求区委编办深入调研面向街道、镇以及各职能部门转达文件精神围绕街镇内设科室和事业单元设置、理顺条块职责关系、整合街道乡镇执法体系、推进职能部门气力下沉街镇等方面听取意见建议重点相识现在街镇治理体制存在的问题汇总梳理各街镇、职能部门的革新需求研究起草本区《完善街道乡镇治理体制整合街道乡镇治理服务资源的事情方案》。

三、注重统筹协调管好“责任田”

一是突出区域特色着力解决下层机构设置“一刀切”的问题。

严格贯彻落实市委完善街镇治理体制的事情要求驻足松江实际围绕街镇职能定位、职能转变统筹思量各街镇人口规模、工业结构、治理任务等因素进一步优化街镇内设科室和事业单元设置。凭据各街道是否涉农、各镇城镇化水平崎岖街道和镇均接纳两种模式让下层有更大的自主权既体现了上下对应又体现了灵活高效。

二是理顺职责关系着力解决下层体制不顺畅问题。2019年党政机构革新区级机关组建了应急治理局、生态情况局、退役武士局等部门相关职能在各街镇由差别科室或事业单元承接存在职责关系对应不顺的现象。

区委编办以此次完善街镇治理体制为契机梳理区职能部门和街道职责清单以构建更好服务群众、简约精悍的下层组织架构为下层治理服务提供支持保障。

三是坚持眼睛向下着力解决下层肩负过重的问题。

联合《实施意见》的落实研究完善区职能部门职责下沉街镇准入制度推行区职能部门卖力人分片联系街镇、街镇党政向导分片联系居村制度定期深入下层相识情况发现问题推动事情。不停强化职能部门服务下层意识推动街道“五项权力”落地落实,努力推动街道党工委对派出部门卖力人的人事考核权和征得同意权。

为深入贯彻落实市委完善街道乡镇治理体制整合街道乡镇治理服务资源意见精神松江区对标建设人民都会目的任务聚焦街镇减负增能赋权优化下层气力资源配备梳理明晰下层社会治理职责界限努力提升下层社会治理能力扎实推进下层社会治理创新。

一是着力细化事情任务。凭据市级事情任务汇总表拟订本区事情任务分工表将本区实施方案的各项任务进一步细化明确各街镇和相关职能部门责任分工、时间节点增强统筹协调确保各项事情任务逐项落实、规范有序。

二是切实厘清职责界限。

优化职能部门与街镇的职责分工针对下层社会治理中责任界限模糊、职责交织等问题梳理区职能部门与街镇职责界限调整完善《街道内设科室与区级职能部门对应表》《乡镇内设科室与区级职能部门对应表》为街镇履职提供制度保障确保界限清、职责明、关系顺。

三是不停强化体例治理。联合完善街镇治理体制和事业体例统筹等事情研究增强体例和职数规范治理措施严肃体例纪律维护机构体例权威；优化完善机关、事业单元招录、入编、提升等审核事情法式建设灵活便捷的协调配合机制提高行政效率。

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